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【关注两会】2016两会的若干能源看点

举世瞩目的的“两会”大戏已经拉开大幕，毫无疑问，代表委员们的提案建议再次成为了公众的关注焦点。作为最能影响未来行业走向的盛会，每个代表委员 的提案都备受行业关注。其中，新能源行业的“两会”提案每年都是媒体聚焦的重中之重，作为新能源当中的中坚力量，光伏行业的未来走向备受瞩目。

 2016两会中能源行业有哪些看点呢？

 1、“十三五”能源规划&专项规划：怎样实现能源转型？

能 源十三五规划已经进入冲刺阶段，近两年能源发展出现新特征，主要表现在消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换三个方面。未来能源消费增长 速度怎么确定，能源结构怎么调整，发展动力怎么培育和转换，需要集中各方智慧和力量，深入研究论证。要把握好时间进度和质量，力争早日形成规划送审稿，并 做好省级能源规划审批工作。

 2、电力改革：如何深化？

2015年电力改革进展加速，从9号文、六大配套文件正式发布，到 100多家售电公司成立，两大国家级电力交易中心建立，此次电力体制改革的大致轮廓初显，接下来越来越多的细节问题也将逐一解决。据了解，《电力市场运营 基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见已完成，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配 套细则正在拟定中。

 3、央企混改：标准和底线是什么？

继去年9月中央发布《关于深化国有企业改革的指导意见》和去年底三部 委联合出台《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》后，今年2月，国资委公布了关于国企“十项改革试点”的落实计划。国资委透露，目前试点遴选工作仍在 进行，今年上半年将确定首批试点企业，下半年则正式启动试点。关于混改，控制权或话语权的争论一直热度不减，混改企业中推广员工持股方案也备受关注，像容 易造成国有资产流失的能源大企业，如何把标准和底线定义明确，也是值得探讨的问题。

 4、绿色金融：战略路线图会出现吗？

在 今年的G20会议上，作为主席国，中国中国把绿色金融作为一项重要议题。中国人民银行副行长陈雨露曾表示，中国绿色金融产业正面临5大挑战：中国拥有巨大 的绿色融资需求；中国绿色金融供给存在着严重不足；中国绿色金融发展缺乏综合法律保障体系；缺乏推进绿色金融发展国家层面协调机制；没有一个中国绿色金融 改革和发展的清晰战略路线图。也就是说，大家都看到了绿色金融的巨大潜力，但无论是法律上、还是经济上都还没有章法可循。

 5、智慧能源：顶层设计如何推动发展？

近 日，发改委、能源局、工信部联合发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》。提出能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑,对提高可再生能 源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源国际合作水平具有重要意义。有关部门将 如何推动能源互联网的发展？

 6、煤炭产能过剩：大范围裁员会出现吗？

1月，国务院多次召开化解钢铁煤炭行业过剩产能会议。2月上旬，《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台。各地纷纷制定、出台煤炭去产能方案，推进供给侧改革。化解煤炭钢铁行业产能过剩无疑是2016年的一大战役。

 7、雾霾：我们还能为治霾做些什么？

2015 年末的几场雾霾，让治霾成为人们关注的重点。事实上，进入21世纪，我国的大气治理力度逐年加大，有关部门公布的空气污染物指数总体趋势是不断下降。为了 降低主要污染源之一的燃煤给空气带来的污染，近年来，脱硫、脱硝已经成为必备设备，到2015年，几乎所有的火力发电厂都装备了脱硫和脱硝设备。除此之 外，我们还能为治霾做些什么？

 近几年，有关光伏产业的提案重点基本都聚焦于光伏扶贫的方向上。在贫困地区积极推广扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。

另外，为确保国内光伏产业健康、持续发展，国家还需进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，对行业健康发展给予引导和支持。只有这样光伏扶贫项目才能得到切实的推动，民生的才能得到更加根本的改善。