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深圳市海上田园景区快要破产了。”
9月3日,一则有关海上田园的帖子开始在网上流传,帖子直指海上田园景区“快要破产倒闭了”。不仅如此,该帖内文还条分缕析、事无巨细地列出海上田园经营管理所存在的种种问题。
如果“政府再不管的话,撑不了几个月,吃饭的工资都发不出来”。网名为“ggw w cc”的网友在帖子中对海上田园亏损多年总结出5条原因,诸如领导决策层责任心不强、交通不便、缺乏品牌运营意识等。帖子中还爆料称,“最近该公司的回扣门事件,在公司影响极坏,领导劝嫌疑人将回扣款项上交公司。但该嫌疑人不听劝,反而威胁领导,最后公司报案送进监狱。”
“这里所反映的关于园区的业务方面的许多问题基本属实。”看完网帖所述内容,海上田园的一位负责人表示,发帖人估计是海上田园的内部管理人员,否则不可能对景区的境况掌握得如此清楚。
前世:一出生就争议不断
海上田园位于宝安区沙井街道的海上休闲度假及生态旅游景区,是深圳最大的一座生态文化主题旅游景区,面积1.73平方公里。
1998年8月,当时的深圳市五套班子到宝安区考察时,提出建设深圳市海上田园风光旅游区的意见。当时提出由深圳市田园海上风光建设指挥部负责,于1999年1月开工,2001年9月基本完工并开园营业。据悉,当时的计划是当年的10月1日开园,作为向国庆50周年的“献礼项目”,后来因为种种原因并没有按时完工。
不过,从海上田园规划建设启动开始,围绕其的争议就存在并延续至今。比如按照《土地管理法》规定,国家建设征用133公顷以上用地必须经国务院批准,而面积达161公顷的海上田园大宗旅游用地,既没有经国务院批准,也没作项目可行性研究和项目总支出预算
审计:前三年净亏3515万元
海上田园项目总投资11.3亿元,建成开园后,其项目由深圳市海上田园旅游发展有限公司负责经营管理,该公司为宝安区属国有独资企业,由宝安区投资管理有限公司作为国有资本持有人,行使股东权益。
据深圳审计部门当年的审计结果,开业的前三年“海上田园累计净亏损3515万元,预定8年左右收回投资难以实现”。该调查还认为,海上田园的立项、工程规划设计、建设都带有强烈行政色彩,未充分考虑其经济效益。为此,有人大代表建议通过吸引有实力的企业集团入股旅游区,一方面吸引资金注入,另一方面也加强企业化管理,走品牌化、集团化、专业化道路。
此外,当时也有人大代表提出采取旅游区提供土地,合作方提供资金,合作开发房地产,走华侨城“旅游+房地产”模式。而最后一种方式,是将旅游区非经营资产划归公益性公园(事业单位),酒店等经营性资产出售或由企业经营。
不过,各种建议最终都未实现。
今年:上半年亏损445万元
2012年,随着网友的发帖,多年来本应该是深圳的一张名片的海上田园,却显得有些没落甚至被人遗忘。9月5日,时近上午11时。也许并非节假日的原因,海上田园内的人流量并不多,仅约数百人。
在一片湿地上,数十只白鹭一动不动地站着,像在等待某个时机出现。行人经过时,隐蔽在旁边植物丛中的白鹭扑棱棱飞走。这里到处是基塘田园风景,约占总园区面积2/3的湿地滩涂,以及滩涂里各种红树林等都让这里显得宁静而悠闲。
经过10多年的开发建设,海上田园已基本建成较为完整的红树林湿地生态系统。通过对原生态基塘的保护性开发,使以“沙田基塘”为代表的岭南渔农文化得以在深圳延续。